Refondation à Madagascar : La SADC est informée du processus menant à la Cinquième République

Une transition dans le respect de la Constitution

La délégation de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), conduite par le Dr Joyce Banda, ancienne Présidente du Malawi et cheffe du Panel des Sages pour la République de Madagascar, s’est entretenue avec la ministre d’État Hanitra Razafimanantsoa, entourée de ses collaborateurs. Cette rencontre, tenue à Antaninarenina, a permis d’aborder les évolutions institutionnelles en cours et les perspectives politiques du pays. La ministre d’État a tenu à souligner que la situation actuelle diffère fondamentalement de celle de 2009. Elle a expliqué que la vacance du poste de Président de la République, consécutive au départ à l’étranger du Président Andry Rajoelina, a conduit à la mise en place du Président de la Refondation, Michael Randrianirina, ainsi que des Hauts Conseillers Supérieurs. Cette transition, a-t-elle précisé, s’est opérée dans le respect de la Constitution et sur décision de la Haute Cour Constitutionnelle.

Le Dialogue national au cœur de la refondation

Les discussions ont également porté sur le Dialogue national, présenté comme un pilier du processus de refondation. Depuis deux mois, le ministère d’État travaille à la définition de la méthodologie et de l’approche devant encadrer cette démarche. Des consultations préliminaires ont déjà été menées dans dix régions, afin de préparer une concertation élargie à l’échelle nationale.

Selon les explications de Hanitra Razafimanantsoa, l’année 2026 sera entièrement consacrée au Dialogue national. Les premiers mois seront dédiés à la mise en place des structures, à l’identification des besoins et aux formations des différents acteurs. Cette phase préparatoire sera suivie par l’organisation de dialogues pilotes dans certaines régions, avant le déploiement progressif du Dialogue national depuis les fokontany jusqu’au niveau national. Le Dialogue national vise à faire remonter les attentes et préoccupations de la population afin de les traduire en orientations concrètes. Le ministère d’État entend assurer la participation de toutes les composantes de la société, notamment les femmes, les jeunes, la société civile, les organisations confessionnelles et les autorités traditionnelles, dans une démarche présentée comme inclusive.

Madagascar ouverte à des appuis extérieurs

Ce processus de concertation doit aboutir à l’élaboration d’une nouvelle Constitution, appelée à jeter les bases de la Cinquième République. En parallèle, les ministères sectoriels conduisent leurs propres dialogues, en lien avec leurs domaines respectifs, afin d’alimenter la réflexion nationale. La ministre d’État a indiqué que l’année 2027 sera consacrée aux élections. Toutefois, les préparatifs nécessaires à l’organisation de scrutins crédibles et acceptés par tous débuteront dès 2026. Les décisions issues du Dialogue national serviront de cadre à l’organisation des élections à tous les niveaux.

Enfin, les échanges ont permis d’identifier plusieurs défis susceptibles d’affecter la mise en œuvre de ce processus, notamment les aléas climatiques, les risques épidémiques tels que la variole du singe, les actions de certains acteurs politiques, ainsi que des contraintes financières, certaines ressources n’étant pas encore prévues dans la loi de finances 2026. La ministre d’État a réaffirmé la volonté de privilégier les fonds publics, tout en restant ouverte à des appuis extérieurs, tout en précisant qu’il ne s’agit ni d’un accord politique ni d’un partage de postes, mais d’une refondation globale de l’État.